Пресс-релиз по итогам показателей работы Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) за первое полугодие 2013 года

Дата: 
22.07.2013

Пресс-релиз по итогам показателей работы

Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)

за первое полугодие 2013 года

В первом полугодии 2013 года в арбитражный суд поступило 3571 исковое заявление и заявление (далее - заявления), что на 265 заявлений меньше, чем в первом полугодии 2012 года (2012 г. – 3836).

Сравнительный анализ показал, что уменьшение поступивших заявлений связано с уменьшением количества поступивших заявлений:

- по экономическим спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений, в 2013 году таких заявлений поступило 2274, тогда как в 2012 году – 2303, что на 29 заявлений меньше;

- по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в 2013 году поступило 1221, тогда как в 2012 году – 1425, что на 204 заявлений меньше.

В отчетном периоде отмечено снижение числа поступивших заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В первом полугодии 2013 года таких заявлений поступило 7, тогда как в первом полугодии 2012 года – 18, что на 11 заявлений меньше.

Также, уменьшилось количество поступивших в суд заявлений о признании должников банкротами – 65 заявлений (в первом полугодии 2012 года – 85).

Практически на уровне показателя 2012 года сохранилось поступление в суд заявлений об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Так, в первом полугодии 2013 года таких заявлений поступило 4, в первом полугодии 2012 года – 5.

Необходимо отметить, что значительно снизилось количество возвращенных заявлений, число которых составило 244 или 6,8% от общего числа поступивших заявлений (в отчетном периоде 2012 года – 319 или 8,3%).

Снижение показателя возвратов заявлений связано с результатами проведенного судебными коллегиями в отчетном периоде анализа причин оставления заявлений без движения и их последующего возвращения.

Основной причиной возвращения заявлений остается неустранение в установленный судом срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявлений без движения.

Наибольший процент возвращенных заявлений, от числа поступивших, наблюдается по заявлениям о несостоятельности (банкротстве) – 16,9 процентов. Аналогичный показатель по экономическим спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений – 7,3%, по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений – 5,4 процента.  

Контроль над возвратом заявлений, анализ причин их возвращения является предметом постоянного внимания со стороны руководства суда, председателей судебных составов.

В первом полугодии 2013 года с 44,9% до 38,9% уменьшилась доля рассмотренных судом дел, по которым заявителями являлись органы, освобожденные в соответствии с действующим законодательством от уплаты госпошлины, либо ее уплата не предусмотрена законом.

В отчетном периоде более 12% заявлений поступило с ходатайством о предоставлении отсрочки по уплате госпошлины. Удовлетворено 430 или 96,4% таких ходатайств на общую сумму 8598 тыс. рублей.

Согласно статистическим данным в первом полугодии 2013 года сумма госпошлины, перечисленная в доход бюджета по рассмотренным арбитражным судом делам, составила 29675 тыс. рублей. Кроме того, по результатам рассмотрения дел органам Федеральной налоговой службы выдано 662 исполнительных листа на взыскание госпошлины на сумму 7287 тыс. рублей.

 

2. Сведения о рассмотренных делах

В первом полугодии 2013 года на 16,1% уменьшилось количество рассмотренных дел в суде.

Количество рассмотренных в отчетном периоде дел составило 3228             (в первом полугодии 2012 года – 3848, в первом полугодии 2011 года - 3305).

В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства рассмотрено 1093 или 33,8% от общего количества рассмотренных дел. Это существенно больше, чем в 2012 году (101 или 2,6% дел).

Необходимо отметить, что с 24 сентября 2012 года вступили в силу изменения в АПК РФ, введенные Федеральным законом от 25.06.2012          № 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства». Федеральный закон № 86-ФЗ расширил перечень дел, которые должны рассматриваться в упрощенном порядке.

В первом полугодии 2013 года, равно как и в первом полугодии 2012 года, не было рассмотрено ни одно дело с участием арбитражных заседателей. Такой показатель количества рассмотренных дел с участием арбитражных заседателей объясняется внесением изменений в статью 19 АПК РФ в части привлечения арбитражных заседателей к участию в деле.

В отчетном периоде прекращено производство по 871 или по 26,9% делам, рассмотренным в суде. Этот показатель несколько выше показателя 2012 года. Прекращением производства в первом полугодии 2012 года завершено 923 или 23,9% дел.

Необходимо отметить, что в 130 случаях (14,9% от количества прекращенных производством дел или 4% от числа рассмотренных дел) производство было прекращено в связи с заключением мирового соглашения.

Доля дел, по которым производство прекращено в связи с отказом истца от иска, увеличилась и составила 74,9% от количества прекращенных производством дел (в 2012 году – 68,7%). Как показывают статистические данные 44,8% от общего числа дел, прекращенных производством в связи с отказом иска, составляют дела, рассмотренные в порядке искового производства, а 54,6% - дела, рассмотренные в порядке административного производства.

В истекшем периоде практически в два раза уменьшилось количество рассмотренных дел с участием прокуроров. Так, в отчетном периоде 2013 года таких дел рассмотрено 58, тогда как в отчетном периоде прошлого             года - 110.

При рассмотрении дел судом в первом полугодии 2013 года, как и в аналогичном периоде 2012 года,  вынесено 10 определений о наложении на лиц, участвующих в делах, судебных штрафов. В большей части случаев                    (7 определений) судебный штраф налагался за проявленное неуважение к суду лицами, участвующими в деле. Общая сумма штрафов, наложенная судом, составила 339 тыс. рублей.

Согласно данным статистики в первом полугодии 2013 года судом рассмотрено 17 заявлений о пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. По сравнению с показателем 2012 года общее число рассмотренных заявлений увеличилось на 7 заявлений (17).

 

2.1. Дела, рассмотренные в порядке административного производства

В первом полугодии 2013 года судом рассмотрено 1271 дело по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Это на 22,2% меньше, чем за 2012 год (в первом полугодии  2012 года - 1634).

Сокращение числа дел, рассмотренных судом в порядке административного производства, связано со снижением в истекшем периоде количества дел о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и финансовых санкции, если не предусмотрен иной порядок их взыскания, в том числе по заявлениям органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В первом полугодии 2013 года таких дел рассмотрено 137 (в первом полугодии 2012 года – 559).

Уменьшилось в истекшем периоде и число рассмотренных дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях. В отчетном периоде судом рассмотрено 372 дела этой категории, что на 20,8% меньше по сравнению с показателем 2012 года.

При этом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности стало рассматриваться меньше на 18,1%, а дел о привлечении к административной ответственности меньше на 22,8%.

Доля дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, по которым требования заявителей были удовлетворены, составила в среднем 42,9%. Чаще отменялись решения судебных приставов-исполнителей (66,6%), органов, осуществляющих контроль в сфере охраны окружающей среды (80%).

Что касается дел о привлечении к административной ответственности, то следует отметить уменьшение в полтора раза количества рассмотренных дел о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Таких дел рассмотрено 135 (в отчетном периоде 2012 года - 208).

По 180 делам юридические лица и индивидуальные предприниматели были привлечены к административной ответственности, в том числе в виде административного штрафа и подлежащая взысканию сумма по вынесенным решениям составила 2962 тыс. рублей. В аналогичном периоде 2012 года требования о привлечении к административной ответственности были удовлетворены по 240 делам с суммой взыскания 3253 тыс. рублей.

В отчетном периоде 2013 года почти в четыре раза увеличилось количество дел об оспаривании нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, таких дел рассмотрено 19. Из общего количества рассмотренных дел в 18 случаях оспаривались нормативные акты органов местного самоуправления, ни одно из которых не было удовлетворено.  

На фоне снижения общего количества рассмотренных дел также увеличилось количество рассмотренных дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц (за исключением налоговых органов): с 135 дел за 2012 год до 156 за 2013 год.

Среди дел об оспаривании ненормативных правовых актов более половины (57,1% или 89 дел) составляют дела об оспаривании правовых актов, решений федеральных государственных органов. Из них (44,9% или 40 дел) составляют дела об оспаривании решений судебных приставов-исполнителей.

В два раза увеличилось количество рассмотренных дел об оспаривании решений государственных внебюджетных органов, в том числе Пенсионного фонда. Таких заявлений рассмотрено 31 (в первом полугодии 2012 года - 14).

На пять дел увеличилось число дел о государственной регистрации, в первом полугодии 2013 года таких дел рассмотрено 29 (в первом полугодии 2012 года – 24).

В отчетном периоде отмечается увеличение числа рассмотренных судом дел, связанных с применением налогового законодательства. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество налоговых дел увеличилось на 31,7%: в 2013 году – 540 дел, в 2012 году – 412 дел.

В отчетном периоде на 40% возрос показатель количества рассмотренных дел о взыскании налоговыми органами обязательных платежей и санкций. Однако сумма, присужденная к взысканию по оплате обязательных платежей и санкций, составила 25014 тыс. рублей. Это почти в два раза меньше, чем за соответствующий период 2012 года (в 2012 году - 47647 тыс. рублей).

Напротив, уменьшилось количество рассмотренных дел об оспаривании ненормативных правовых актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц. В первом полугодии 2013 года таких заявлений рассмотрено 35 (в аналогичном периоде 2012 года - 50).

Не изменилось количество рассмотренных дел о возврате из бюджета средств, излишне взысканных налоговыми органами или излишне уплаченных налогоплательщиками. Таких дел рассмотрено 4, требования налогоплательщиков удовлетворены по 1 делу.

 

2.2. Дела, рассмотренные в порядке искового производства

 В первом полугодии 2013 года судом рассмотрено 1894 дела по спорам, возникающим из гражданских правоотношений. Это почти на 10,5% меньше, чем за соответствующий период 2012 года (в 2012 году - 2117).

Среди дел по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, наибольшее число (81,6% от общего количества гражданских дел) составляют дела о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств по договорам.

Если рассматривать отдельные виды договоров, то число рассмотренных дел уменьшилось почти по всем договорам. В том числе:

- по договорам купли – продажи – на 4,7%, в том числе энергоснабжения – 16,5%,

- по договорам аренды – на 2,1%,

- по договорам возмездного оказания услуг – на 15,1%.

На 38,1 процентов увеличилось количество рассмотренных дел о неисполнении обязательств по договорам займа и кредита.

                           

Практически не изменилось количество рассмотренных дел о заключении, изменении, расторжении договоров (в первом полугодии 2013 года – 15, в первом полугодии 2012 года – 13).

Напротив, в отчетном периоде на 55,9% меньше рассмотрено дел о признании договоров недействительными.

Более чем на 36,4% сократилось в истекшем периоде количество дел, возникающих из внедоговорных обязательств. Причем значительно сократилось количество рассмотренных дел о неосновательном обогащении (в 2013 году – 87 дел, в 2012 году – 138 дел), уменьшилось число дел о возмещении вреда (убытков) (в 2013 году – 32 дела, в 2012 году – 49 дел).

В первом полугодии 2013 года показатель рассмотренных дел, связанных с применением законодательства о земле, остался на уровне 2012 года. Так, в отчетном периоде 2013 года рассмотрено 82 таких дела, в аналогичном периоде 2012 года – 80).

В истекшем периоде в три раза увеличилось количество дел об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

На 10 заявлений больше рассмотрено дел по корпоративным спорам. В первом полугодии 2013 года рассмотрено 28 дел, в аналогичном периоде 2012 года – 18.

В отчетном периоде на 41,3% уменьшилось количество рассмотренных дел, связанных с защитой права собственности: в 2012 году - 58 дел, в 2013 году - 34 дела.

Практически не изменилось количество рассмотренных дел по спорам, связанным с ценными бумагами (в 2013 году – 11 дел, в 2012 году – 10 дел), остался на прежнем уровне показатель дел о защите деловой репутации (3 дела).

Согласно данным статистики в первом полугодии 2013 года судом рассмотрено 10 дел, связанных с применением бюджетного законодательства, тогда как в аналогичном периоде 2012 год таких дел было рассмотрено на 44,4% больше (18).

Следует отметить, что в отчетном периоде рассмотрено 2 дела, связанных с охраной интеллектуальной собственности, в отчетном периоде прошлого года подобные дела не рассматривались. Характеризуя рассмотренные в отчетном периоде споры, связанные с охраной интеллектуальной собственности, можно сделать вывод, что все эти дела связаны с разрешением  споров о защите исключительных прав. В одном случае требования заявителя были судом удовлетворены и в его пользу взыскано около 126 тыс. рублей.

 

2.3. Дела о несостоятельности (банкротстве)

В первом полугодии 2013 года в суд поступило 65 заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами), в отчетном периоде 2012 года этот показатель составил 85.

В отчетном периоде завершено производство по 53 делам о признании должников несостоятельными (банкротами). Из них:

- по 28 делам в связи с завершением конкурсного производства;

- по 23 делам производство было прекращено;

- по 2 делам заявления были оставлены без рассмотрения.

В отчетном периоде по 3 делам о несостоятельности (банкротстве) судом утверждены мировые соглашения.

В отчетном периоде в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) судом рассмотрено 456 заявлений, что на 233 заявления меньше, чем было рассмотрено в отчетном периоде прошлого года (в 2012 году – 689).

 

2.4. Иные дела

В первом полугодии 2013 года рассмотрено 8 дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Это более чем в два раза меньше, чем было рассмотрено в аналогичном периоде 2012 года (в 2012 году - 18 дел). Согласно статистическим данным рассмотрение 75% дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, закончилось оставлением заявлений без рассмотрения.

В отчетном периоде, как и в первом полугодии 2013 года, рассмотрено 2 дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

 

3. Рассмотрение заявлений о применении обеспечительных мер

В отчетном периоде судом рассмотрено 88 заявлений о применении обеспечительных мер (в аналогичном периоде 2012 года – 89 заявлений).

В истекшем периоде доля заявлений, по которым судом выносились определения о применении обеспечительных мер, составила 26,1 процента (в 2012 году – 30,3%), доля определений об отказе в применении обеспечительных мер – 73,8 процента (в 2012 году – 69,6%).

В отчетном периоде судом рассмотрено 1 заявление о замене одной обеспечительной меры другой, которое было судом удовлетворено, и 13 заявлений об отмене обеспечительных мер, по результатам рассмотрения которых в 12 случаях принятые обеспечительные меры были отменены.

 

4. Исполнение судебных актов

В первом полугодии 2013 года количество рассмотренных судом заявлений, касающихся исполнения судебных актов, увеличилось на 34,2 процентов. Таких заявлений было рассмотрено 290, тогда как в первом полугодии 2012 года – 216.

Судом рассмотрено 5 заявлений о заключении мирового соглашения на стадии исполнительного производства (в 2012 году – 21). В 4 случаях мировое соглашение судом утверждено.

Согласно данным статистики судом в отчетном периоде рассмотрены 2 дела о возмещении вреда, причиненного судебными приставами – исполнителями, заявленные требования не были удовлетворены.

За первое полугодие 2013 года год арбитражным судом выдано 2281 исполнительный лист на сумму 4501 млн. рублей (за 2012 год – 2741 исполнительный лист на сумму 2740 млн. рублей).

По данным статистики за отчетный период в суд поступил в связи с исполнением 801 документ, что на 5,7% меньше, чем в отчетном периоде прошлого года.

 

5. Процессуальные сроки

Согласно статистическим данным в первом полугодии 2013 года с превышением сроков, установленных АПК РФ, рассмотрено 38 или 1,1% дел (в аналогичном периоде 2012 года – 72 или 1,8%).

Следует отметить, что среди дел, рассмотренных судом с превышением срока, значительную часть составляли дела, при рассмотрении которых были применены нормы АПК РФ, предусматривающие рассмотрение дела с самого начала.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 18 АПК РФ по 7 делам в процессе рассмотрения произведена замена судьи.

В связи со вступлением в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (часть 4 статьи 51 АПК РФ), судебное разбирательство начато с самого начала при рассмотрении 17 дел.

Согласно данным статистики в соответствии со статьей 158 АПК РФ при рассмотрении 760 дел вынесены определения об отложении судебного разбирательства.

Кроме того, председателем суда на основании мотивированных заявлений судей продлены сроки рассмотрения по 7 делам.

В первом полугодии 2013 года не было вынесено определений об ускорении рассмотрения дел в случаях обращения участников судебных процессов на основании статьи 6.1 АПК РФ.  

В отчетном периоде судом, с превышением установленного законом срока, изготовлено в полном объеме 88 решений (определений), что составило 2,7% от общего числа принятых судебных актов (в аналогичном периоде 2012 года – 67 или 1,7%). Разослано с нарушением срока 18 или 0,5% решений (определений) (в 2012 году – 21 или 0,5%).