Суд не признал Федеральное бюджетное учреждение нарушившим антимонопольное законодательство

Постановлением от 2 сентября 2013 года Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по заявлению ООО Речной порт «Якутск» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения (дело №А58-1408/2013).

Рассмотрение апелляционной жалобы проходило в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвовало Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» (далее - Учреждение).

Напомним, что заявителем - ООО «Речной порт «Якутск» (далее - Общество) в ходе проведения анализа конкурентной среды на рынке услуг по погрузочно-разгрузочным работам установлено, что третье лицо также осуществляет указанную деятельность. На официальном сайте третьего лица была размещена информация о предоставлении услуг по погрузочно-разгрузочным работам без сведений об утверждении уполномоченным органом по ценовой политике тарифов по этим услугам. Вместе с тем, третье лицо является субъектом естественных монополий и действует на товарном рынке услуг речного порта посредством предоставления названных услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию. Общество обратилось в Якутское УФАС России с заявлением о нарушении Учреждением антимонопольного законодательства. Управление ФАС по Республике Саха (Якутия) сообщило заявителю об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков нарушения. Заявитель, считая это решение незаконным, обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2013 года заявителю было отказано в удовлетворении заявленного требования. Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, подало апелляционную жалобу в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

По мнению суда апелляционной инстанции, является правомерным и обоснованным вывод Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) о том, что погрузка и выгрузка грузов как услуга субъектов естественных монополий, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством, единственно связана с деятельностью таких субъектов в речных портах общего пользования, но не связана ни с деятельностью по погрузке и выгрузке грузов на причалах общего пользования вне мест нахождения портов, ни с деятельностью по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что приводимые заявителем в обращении в государственный орган сведения, в частности указанные на сайте третьего лица, не свидетельствуют о том, что предлагаемые третьим лицом услуги осуществляются непосредственно в речном порту, но позволяют сделать вывод, что такие услуги могут быть оказаны третьим лицом на стационарных и на не стационарных пристанях, то есть, в частности, на причалах общего пользования.

При этом антимонопольным органом установлено и не опровергается заявителем на основе допустимых доказательств, а суд счел достоверным, что третье лицо осуществляло погрузочно-разгрузочные работы только с использованием ряжевой стенки и портального электрического полноповоротного крана «GANZ» на причале по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица 50 лет Советской Армии, дом 110. Из имеющегося в материалах дела перечня портов с указанием портов общего пользования следует, что причал по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица 50 лет Советской Армии, дом 110, в нем не значится.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

С информацией о движении указанного дела, а также более подробно с решениями судов по данному делу можно ознакомиться через информационные ресурсы Высшего Арбитражного суда РФ: “Картотека арбитражных дел”, “Банк решений арбитражных судов”, “Календарь судебных заседаний”, размещенные в сети Интернет: http://yakutsk.arbitr.ru

Опубликовано: 11.09.2013 09:21 Обновлено: 14.05.2023 20:50