Суд признал законным и обоснованным решение антимонопольного органа

День Добра и Уважения. 1 октября - Международный день пожилых людей. Цель проведения праздника - привлечение внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста; повышение степени информирования общественности о проблеме демографического старения общества, индивидуальных и социальных потребностях пожилых людей, их вкладе в развитие общества, необходимости изменения отношения к пожилым людям; обеспечения людям пожилого возраста участия в жизни общества, необходимого ухода, условий для реализации внутреннего потенциала и поддержания их достоинства. Следующее решение суда перекликается с сегодняшним праздником.

27 сентября 2013 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) рассмотрел дело по заявлению ООО “Элмед” к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) о признании недействительным решения. (Дело№А58-4177/2013)

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление, антимонопольный орган) признало необоснованной жалобу ООО “Элмед” (далее - Общество) на действия аукционной комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к аукциону.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в мае 2013 года на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» уполномоченным органом размещены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документация об аукционе на поставку слуховых аппаратов. Заказчик - ГБУ РС(Я) «Республиканский социально-оздоровительный центр комплексной реабилитации инвалидов», Уполномоченный орган – Госкомитет РС(Я) по размещению государственных заказов.

По результатам рассмотрения поступивших заявок, ООО “Элмед” было не допущено к участию в открытом аукционе на поставку слуховых аппаратов. Общество, не согласное с решением Единой комиссии подало жалобу в антимонопольный орган, который признал жалобу необоснованной. Данное обстоятельство послужило поводом для обращения Общества в суд.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Общества, поскольку Обществом предложен к поставке товар не соответствующий требованиям, установленным в аукционной документации в соответствии с потребностями заказчика.

Доводы заявителя о том, что предложенный товар является аналоговым, в связи с чем, требования таких характеристик как количество каналов цифровой обработки звука и количество программ прослушивания, относящихся к цифровым программируемым аппаратам, является противоречием, было отклонено судом в силу следующего. Терминология аналоговый и цифровой слуховой аппарат подразумевает способ обработки сигнала. Наличие каналов – важнейшее достоинство и характеристика всех слуховых аппаратов.

Установив такие требования как количество каналов цифровой обработки звука и количество программ прослушивания, заказчик исходил из своих конкретных потребностей в поставке слуховых аппаратов именно с указанными характеристиками, ориентируясь на потребности людей с нарушением слуха.

Как правило, это люди с ограниченными возможностями (инвалиды), а также другие категории граждан, которым предоставляются льготы. Заявки на закупку таких аппаратов составляются на основе многолетнего опыта с учетом соответствующей базы данных, индивидуальных программ реабилитации инвалидов. Инвалиды, для которых предназначены слуховые аппараты, в 80% случаев уже пожилые люди с действительно ограниченными возможностями, у которых есть проблемы не только со слухом, но и в частых случаях со зрением, моторикой рук, интеллектом.

Следовательно, указанное в аукционной документации требование к техническим характеристикам товара – количеству каналов цифровой обработки звука слуховых аппаратов и количество программ прослушивания – обусловлено особыми потребностями заказчика с учетом категории и состояния здоровья граждан, для которых предназначен данный товар.

Поскольку содержащиеся в заявке Общества на участие в аукционе показатели товара не соответствовали требованиям документации об аукционе в части требований к техническим характеристикам требуемого к поставке товара, аукционная комиссия правомерно отказала Обществу в допуске к участию в аукционе.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о законности оспариваемого решения антимонопольного органа, которым антимонопольный орган признал необоснованной жалобу Общества на действия аукционной комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к аукциону.

Решение по настоящему делу не вступило в законную силу. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

С информацией о движении указанного дела, а также более подробно с решением суда по данному делу можно ознакомиться через информационные ресурсы Высшего Арбитражного Суда РФ: “Картотека арбитражных дел”, “Банк решений арбитражных судов”, “Календарь судебных заседаний”, размещенные в сети Интернет: http://yakutsk.arbitr.ru

Опубликовано: 01.10.2013 08:36 Обновлено: 14.05.2023 20:50