Новости ВАС РФ

16 октября 2013 года Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации поддержал позицию Хабаровского УФАС России в вопросе о том, что информация с официального сайта "Почты России" о получении адресатом почтового отправления подтверждает факт получения данного уведомления.

Напомним, Хабаровским УФАС России проведена проверка по заявлению абонента, которому за период с 16.11.2011 по 26.05.2012 от имени кафе «Галерея» отправлено 23 смс-сообщения. Управлением установлено, что рассылало рекламные смс-сообщения, как пользователь смс-платформы - ООО ТД «Новоторг». Поскольку данные сообщения носили рекламный характер и были отправлены в адрес абонента без его согласия, Хабаровское УФАС России пришло к выводу о нарушении обществом части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В адрес законного представителя общества было направлено определение от 28.09.2012 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Это определение было получено обществом 10.10.2012 согласно почтовому уведомлению о вручении. 18.10.2012 Хабаровским УФАС России в отсутствие представителя общества составлен протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. 02.11.2012 в отсутствие представителя общества управлением вынесено постановление от 06.11.2012, которым общество привлечено к административной ответственности за ненадлежащую рекламу по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций сочли, что при производстве по делу об административном правонарушении управлением были допущены существенные процессуальные нарушения, выразившиеся в том, что вопреки положениям статьи 24.5 КоАП РФ постановление от 06.11.2012 было вынесено в отсутствие представителя общества при том, что управление не располагало сведениями о надлежащем извещении общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Хабаровским УФАС России был заявлен довод о наличии сведений о надлежащем извещении законного представителя общества о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку на момент рассмотрения дела на сайте Федерального государственного унитарного предприятия ФГУП «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России») www.russianpost.ru имелись сведения о вручении обществу заказного письма с номером почтового идентификатора, присвоенному при отправлении письма с определением о назначении дела об административном правонарушении.

Судебными инстанциями данный довод был отклонен со ссылкой на то, что действующее законодательство не допускает использования сведений с сайта ФГУП «Почта России» для проверки надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности.

Между тем в судебно-арбитражной практике представлена и другая позиция. Придерживающиеся этой позиции суды исходят из того, что распечатка с официального сайта «Почты России», содержащая информацию о том, что адресатом получено почтовое отправление с номером почтового идентификатора, который был присвоен при отправлении извещения, является информацией о получении уведомления обществом. В таком случае суды считают, что если у административного органа такая информация имелась на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, то рассмотрение дела в отсутствие представителя общества не является нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

(arbitr.ru/press-centr/)

Опубликовано: 22.10.2013 08:49 Обновлено: 14.05.2023 20:50