Учреждение не обосновало, что включение Общества в реестр недобросовестных поставщиков является необходимой и соразмерной характеру совершенного правонарушения мерой
Учреждение не обосновало, что включение Общества в реестр недобросовестных поставщиков является необходимой и соразмерной характеру совершенного правонарушения мерой
26 мая 2014 г. Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), рассмотрев заявление ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), вынес решение по делу №А58-1840/2014.
Как следует из материалов дела, 03 марта 2014 года ООО «СтройИндустрия» (далее - Общество) в соответствии с протоколом об отказе от заключения государственного, было признано уклонившимся от заключения государственного контракта на строительно-монтажные работы по объекту «Школа на 220 учащихся с интернатом в с.Кюсюр Булунского улуса (коробка здания)» в связи с представлением ненадлежащего обеспечения исполнения контракта (выдачу банковской гарантии банк не подтвердил).
Управлением ФАС по РС (Я) (далее - Управление) принято решение о том, что сведения, представленные ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» (далее - Учреждение) в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков не включать, выдать оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» предписание о прекращении осуществления блокирования в отношении денежных средств на обеспечение заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО «СтройИндустрия». Не согласившись с законностью и обоснованностью решения Управления, Учреждение обратилось в арбитражный суд.
Проверив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:
1. Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в уклонении от заключения контракта. (См. также определения ВАС РФ от 17.09.2012 N ВАС-11617/12 и от 12.07.2013 N ВАС-8371/13). Данная санкция влечет для участника размещения неблагоприятные последствия, в том числе экономического характера, поскольку может ограничить права такого участника на участие в течение установленного срока в аукционах по размещению государственных и муниципальных заказов.
2. При рассмотрении вопроса о признании участника размещения заказа уклонившимся от заключения государственного контракта уполномоченный орган исполнительной власти обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дав оценку существенности нарушения, степени вины участника, ущербу, нанесенному государственному заказчику. (См. также определения ВАС России от 12 июля 2013 г. N ВАС-8371/13, Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 марта 2014 г. по делу N А19-8971/2013).
Не согласившись с решением суда первой инстанции заявитель - ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд. Судебное разбирательство по делу назначено на 28 июля 2014 года.
Информацию о движении дела можно получить через информационные ресурсы: «Картотека арбитражных дел», «Банк решений арбитражных судов», «Календарь судебных заседаний» в сети Интернет: http://yakutsk.arbitr.ru
Опубликовано: 03.07.2014 04:49 Обновлено: 14.05.2023 20:50