Будь готов к труду и обороне!
Будь готов к труду и обороне!
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставил в силе решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), которым устанавливалась обязанность ОАО «АЛРОСА-Газ» выполнять мероприятия по гражданской обороне и мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (дело № А58-7826/2013).
Как следует из материалов дела, ОАО «АЛРОСА-Газ» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным пунктов предписания Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия).
Оспариваемые пункты предписания указывали на наличие у Общества обязанности по выполнению мероприятий по гражданской обороне и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Судебными актами первой и апелляционной инстанций, оставленными без изменения постановлением суда кассационной инстанции, ОАО «АЛРОСА-Газ» было отказано в признании недействительным пунктов предписания. Суды пришли к выводу, что действие федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» распространяется на деятельность Общества.
В своих решениях суды исходили из того, что в соответствии с порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований утвержденным приказом МЧС Российской Федерации от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" предусмотрено, что нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников (пункт 4).
Кроме того, суд апелляционной инстанции обратил внимание заявителя на то, что согласно пункту 18 Порядка № 999 подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны.
Согласно пункту 20 Порядка № 999 обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России. В свою очередь, Обществом не доказана организация им медицинской защиты по оснащению и созданию требуемого запаса медикаментов, не представлено доказательство проведения занятий по расписанию и рабочим программам по обучению. Каких-либо документов в суд не представлено.
Опубликовано: 21.11.2014 03:30 Обновлено: 14.05.2023 20:50