Штраф, назначенный «Петровичу» в размере 800 000 рублей, признан судом незаконным

Судом признан незаконным штраф, назначенный «Петровичу» в размере 800 000 рублей

Вступило в силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04.02.2015 по заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) о привлечении ООО «Петрович» к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 800 000,0 руб. за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции (дело №А58-7776/2014).

Из материалов дела следует, что ООО «Петрович» на основании лицензии осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в магазине по адресу: Намский улус, с. Намцы, ул. Строительная, д.43.

30.09.2014 установлен факт розничной продажи в указанном магазине алкогольной продукции до 14-00. По данному факту постановлением от 17.11.2014 Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) привлекло Общество к административной ответственности по части 2 статьи 2.5 КоАП Республики Саха (Якутия) в виде штрафа в размере 800 000,0 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и подлежащим отмене, 01.12.2014 Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании его незаконным. В отзыве на заявление Министерство признает факт неверной квалификации нарушения, просит переквалифицировать совершенное Обществом деяние по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер ранее назначенного штрафа до 50 000,0 руб.

Исследовав материалы дела и соответствующие нормы права, суд пришел к следующим выводам:

В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции не допускается с 23 часов до 8 часов по местному времени.Следовательно, федеральным законом установлено единое на всей территории Российской Федерации правило об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции.

Установленный Законом Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1248-З N 51-V "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)" запрет продажи алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени является случаем региональной реализации органом государственной власти субъекта Российской Федерации права, установленного частью 5 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, но не представляет собой введение нового и не предусмотренного названным федеральным законом правила.

В силу пункта 3 части 1 статьи 1.3 КоАП РФ ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, может быть установлена лишь федеральным законом.

Суд не принял доводы Министерства о возможной переквалификации правонарушения. В соответствии с п.9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 указано, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК Российской Федерации принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

Более подробно с решением суда можно ознакомиться в картотеке арбитражных дел.

Опубликовано: 19.03.2015 05:39 Обновлено: 14.05.2023 20:50