Административный орган допустил неверную квалификацию правонарушения

Административный орган допустил неверную квалификацию правонарушения

Прошло проверку в апелляционной инстанции и оставлено без изменения решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу №А58-5386/2015 о  признании недействительным постановления Государственного комитета по ценовой политике-Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) о назначении ООО «Алмаз» административного наказания в виде штрафа в размере 785, 88 рублей.

Судом установлено, 03.06.2015 Прокуратурой города Нерюнгри с привлечением специалистов Отдела ценовой и тарифной политики Нерюнгринской районной администрации в отношении ООО «Алмаз»  - аптека «Семейная», г. Нерюнгри проведена внеплановая проверка соблюдения действующего законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств, установлении торговых надбавок при формировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства. Результаты проверки оформлены в виде справки от 03.06.2015. Проверкой выявлены нарушения порядка ценообразования по 7 наименованиям жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

17.07.2015 Заместителем прокурора г. Нерюнгри вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Алмаз»  производства об административном правонарушении по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

15.09.2015 Государственным комитетом по ценовой политике-Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) вынесено постановление о привлечении ООО «Алмаз»  к ответственности по вышеуказанной статье  и назначении наказания в виде штрафа в размере 785,88 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, полагая, что постановление нарушает его права и законные интересы, ООО «Алмаз» обратилось в арбитражный суд с заявлением об его оспаривании.

Суд проанализировал соответствующие нормы федерального законодательства в области регулирования фармацевтической деятельности и пришел к выводу о том, что правонарушение, выразившееся в завышении размеров предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, влечет ответственность по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ как грубое нарушение лицензионных условий, а не по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Судом установлено и материалами дел подтверждено, что ООО «Алмаз» осуществляет фармацевтическую деятельность в г. Нерюнгри на основании лицензии.  Одним из лицензионных требований является соблюдение лицензиатом установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП. Нарушение ООО «Алмаз» данного требования признается в силу пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1081) грубым нарушением лицензионных требований. Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных условий предусматривает часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа для юридических лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, административным органом допущена неверная квалификация совершенного ООО «Алмаз» правонарушения, что явилось основанием для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене.

Постановлением от 06.04.2016 Четвертый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Более подробно с судебными актами и ходом рассмотрения дела можно ознакомиться в Интернете, в картотеке арбитражных дел.

Опубликовано: 08.04.2016 04:48 Обновлено: 14.05.2023 20:50