Отказ в размещении рекламной конструкции должен быть обоснован
Отказ в размещении рекламной конструкции должен быть обоснован
Решением от 16.06.2016 по делу №А58-1201/2016 Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) признал незаконным отказ муниципального органа в согласовании на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
ООО "Уссури Инвест" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в согласовании установки и эксплуатации рекламной конструкции по адресу: г. Якутск, ул. Ленина, д. 10, тип рекламной конструкции - настенное панно, а также к МКУ "Служба информации, рекламы и контроля" Городского округа "Город Якутск" (далее - Учреждение) о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, об обязании выдать разрешение.
Учреждение и Управление сочли, что установка рекламной конструкции в заявленном месте приведет к нарушению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города, к нарушению визуального восприятия фасада здания центральной части ГО «город Якутск».
Между тем ни Управление, ни Учреждение в оспариваемых отказах не привели доводы и в суд не представили надлежащих достаточных доказательств того, каким образом размещение рекламной конструкции будет нарушать архитектурный облик сложившейся застройки, в чем именно заключается нарушение архитектурного облика. Не мотивировали свой вывод по высотным и стилевым характеристикам конкретного объекта – дома 10, по ул. Ленина города Якутска. Не указали, по каким именно причинам размещение рекламной конструкции размером 4700х780 мм на фасаде данного здания центральной части городского округа «город Якутск» недопустимо, и каким образом повлечет ухудшение восприятия фасада здания центральной части городского округа «город Якутск». Указывая о нарушении визуального восприятия фасада дома, Управление не конкретизировало, каким образом размещение наносит ущерб композиции, стилистике, отделке, декоративному убранству фасада, эстетическим качествам городской среды, не соответствует привязке к композиционным осям и ритмической организации фасада, логике архитектурного решения, также нет доводов о масштабности месту расположения и архитектурно-пространственному окружению, согласованности в пределах фасада независимо от принадлежности объектов.
Указанное позволило суду сделать вывод о том, что Общество было лишено возможности исправить нарушения, допущенные при проектировании рекламных конструкций, а значит, нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд обязал МКУ «Служба информации, рекламы и контроля» Городского округа «Город Якутск» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Уссури Инвест" путем выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Кроме того, суд счел необходимым отметить, что в соответствии с п. 5.8 ст. 19 Закона о рекламе органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. По смыслу данной нормы закона, схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Поскольку ответчиками не доказано обратное, суд пришел к выводу о том, что, схемы размещения рекламных конструкций в ГО «город Якутск» не утверждены.
Подробно с решением суда можно ознакомиться в картотеке арбитражных дел.
Опубликовано: 23.06.2016 11:14 Обновлено: 14.05.2023 20:50