Суды рассмотрели заявление «Роскосмоса» об оспаривании предписания Минэкологии Якутии
Суды рассмотрели заявление «Роскосмоса» об оспаривании предписания Минэкологии Якутии
Постановлением от 24.12.2021 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставил без изменения решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-2230/2021 об отказе Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» в признании недействительным предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Госкорпорацией «Роскосмос» 18 декабря 2020 года с космодрома «Восточный» был произведен пуск ракеты носителя «Союз 2 - 16» с космическими аппаратами «OneWeb». Район падения отделяющейся части ракеты – носителя находился на территории Кобяйского района Республики Саха (Якутия).
После пуска ракеты носителя было проведено экологическое обследование, облет на авиационном транспорте - вертолете территории по поиску отделяющихся частей ракеты носителя (ОЧРН) и отбору проб.
В ходе обследования был обнаружен фрагмент ОЧРН «Союз 2 - 16» - центральный блок 2 ступени – баки окислителя и топливный бак на площади 71,92 кв. м. Радиационный фон составил 0,12 мкЗв/ч. Из топливного бака шел характерный запах нефтепродуктов. Внутри топливного бака был обнаружен остаток ракетного топлива - «Т-1» керосин, приблизительно 10-15 литров. Был произведен отбор про почвы и снега. Как следует из экспертного заключения, в пробе снега с места обнаружения фрагмента ракеты носителя установлено загрязнение алюминием, кадмием, калием, кальцием, магнием, марганцем, медью, свинцом, натрием, нефтепродуктами, нитрат-ионами, сульфат-ионами, хлорид-ионами, цинком. Содержание названных элементов превышало фоновые концентрации.
12.03.2021 Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) вынесло предписание Госкорпорации «Роскосмос» в срок до 02.04.2021 произвести эвакуацию и утилизацию обнаруженного фрагмента.
Госкорпорация «Роскосмос» оспорила данное предписание в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия). Заявитель, в частности, утверждал, что превышение уровня допустимых антропогенных нагрузок на окружающую среду не установлено; мероприятия по поиску и вывозу фрагмента в зимний период были затруднены; вынесение оспариваемого предписания противоречит условиям договора между Правительством Республики Саха (Якутия) и Госкорпорацией «Роскосмос», в котором определены алгоритм и порядок действий по использованию районов падения отделяющихся частей ракет-носителей и др.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что оспариваемый ненормативный правовой акт не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя. Кассационная инстанция поддержала выводы нижестоящих судов.
Суды указали: то обстоятельство, что действующим законодательством допускается негативное воздействие на земельные участки, используемые под районы падения, не исключает и, тем более, не ограничивает предусмотренные законом полномочия Министерства в области охраны окружающей среды, в том числе по выдаче предписаний об устранении нарушений законодательства об окружающей среде в целях недопущения загрязнения почвы отделяющимися частями ракет.
Объективные препятствия для исполнения обязанности по эвакуации и утилизации в установленный предписанием срок у заявителя отсутствовали. За продлением срока заявитель к Министерству не обращался. Более того, суды учли, что окончательные работы по эвакуации фрагментов ОЧРН были закончены до 24.03.2021, то есть фактически оспариваемое предписание было исполнено заявителем.
Подробно с обстоятельствами и выводами судов по данному делу можно ознакомиться в картотеке арбитражных дел.
Опубликовано: 14.01.2022 09:40 Обновлено: 14.05.2023 20:51