О возмещении убытков в результате предоставления многодетным семьям льгот по оплате коммунальной услуги

Постановлением от 17.06.2022 Четвертый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу №А58-7813/2021 о взыскании в пользу ООО «Кибор» недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по Указу Президента Российской Федерации «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Как  следует из материалов дела, истец - ООО «Кибор» является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных жилых домах и произвел четырем многодетным семьям перерасчет по коммунальным платежам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» на общую сумму  84 628,86 рублей.

С учетом изложенных обстоятельств у истца образовались потери в доходах, понесенные в связи с предоставлением многодетной семье льгот. Истец посчитал, что данные убытки подлежат возмещению Республикой Саха (Якутия) и обратился в суд с иском к Министерству финансов Республики Саха (Якутия).

Министерство считает, что на федеральном уровне льгота многодетным гражданам предусмотрена только Указом №431, иные нормативные правовые акты по вопросам предоставления скидки по коммунальным платежам этой категории граждан не приняты. В отсутствие нормативного регулирования правоотношений на федеральном уровне правовых оснований для понуждении Правительства Республики Саха (Якутия) к разработке и принятию нормативного правового акта нет. В апелляционной жалобе Министерство отметило, что Закон Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 643-3 №147-IV «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» не предусматривает обязанность Республики Саха (Якутия) финансировать и исполнять расходы по предоставлению льготы в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией.

Рассмотрев дело, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что спорный вопрос отнесен к предмету ведения субъекта Российской Федерации - Республики Саха (Якутия). То обстоятельство, что Республика Саха (Якутия) до настоящего времени не обеспечила принятие правового акта, устанавливающего соответствующую скидку для многодетных семей, не свидетельствует об отсутствии оснований для ее предоставления, и соответственно реализации соответствующих мер социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 и подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Закона № 184-ФЗ.

Оказание мер социальной поддержки многодетных семей отнесено законом к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. При недостаточности собственных денежных средств у субъекта Российской Федерации для возмещения указанных льгот он не лишен возможности урегулировать соответствующий вопрос в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суды признали потери в доходах истца, понесенные в связи с предоставлением многодетной семье льгот, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431, основанием для их возмещения Республикой Саха (Якутия) за счет казны Республики Саха (Якутия).

Подробно с судебными актами можно ознакомиться в картотеке арбитражных дел.

Опубликовано: 20.06.2022 10:19 Обновлено: 14.05.2023 20:51